С 7 августа запрещен проезд грузового транспорта в центр города фото: Олег Герасименко
18 июля Леонид Черновецкий подписал распоряжение «О первоочередных мерах по усовершенствованию парковки транспортных средств на улично-дорожной сети». Согласно распоряжению, Главное управление транспорта, связи и информатизации, районные госадминистрации, коммунальное предприятие «Киевдорсервис» совместно со столичной автоинспекцией должны в двухмесячный срок провести комплексную инвентаризацию мест платной парковки автотранспорта на улично-дорожной сети города. Распоряжение обязует районные госадминистрации в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке схемы размещения дополнительных мест платной парковки, в том числе с полным или частичным заездом на тротуары путем занижения бордюрного камня. При этом в распоряжении дан перечень из 94 адресов, где будут размещены такие парковки. Наибольшее количество адресов находится в центральной части города, в частности, в Печерском районе – 29, Шевченковском – 8, Подольском – 9, Днепровском – 16 мест. Районные госадминистрации должны в месячный срок обеспечить демонтаж самовольно установленных на тротуарах парковочных устройств и монтаж в этих местах платных парковочных площадок. Кроме того, необходимо осуществить в трехмесячный срок инвентаризацию фактического состояния парковки автотранспорта внутри кварталов многоэтажной жилой застройки, а затем провести по результатам этой работы общественные слушания по вопросу возможности включения этих мест в схемы размещения платной парковки. Предприятия, на балансе которых находятся зеленые зоны и придомовые территории, обязаны составлять акты по выявленным фактам парковки автотранспорта в не установленных местах и направлять их КП «Киевдорсервис» для его принудительной эвакуации. Райгосадминистрации совместно с Главным управлением транспорта, связи и информатизации должны подготовить проекты решений Киевского городского и районных советов о создании коммунальной корпорации путем реорганизации коммунального предприятия «Киевдорсервис» и вхождения в нее районных коммунальных предприятий по парковке и хранению транспортных средств. Районные госадминистрации также обязаны скоординировать финансовые планы районных коммунальных предприятий по парковке и хранению транспортных средств в сторону увеличения сумм отчислений на организацию дорожного движения. 19 июля Леонид Черновецкий подписал распоряжение «О мерах по упорядочиванию работы рынков в Киеве». Согласно распоряжению, районные госадминистрации с целью упорядочения территорий, прилегающих к рынкам, должны пересмотреть разрешения на размещение малых архитектурных форм (МАФ) и определиться в отношении целесообразности их функционирования. Основатели и руководители рынков, независимо от форм собственности и профиля деятельности, должны быть предупреждены о возможном разрыве договоров аренды земельных участков в случае неэффективной деятельности рынков, нарушения «Правил торговли на рынках Киева», Ветеринарно-санитарных правил и других нормативных актов. Учредители и руководители рынков должны в течение месяца привести в соответствие с разрешительной документацией фактически занимаемую площадь земельных участков, а также обеспечить четкое зонирование территории и ее упорядочение, ремонт водопроводных и канализационных сетей, в том числе сточной канализации. Кроме того, они обязаны провести ремонт холодильного и торгово-технологического оборудования, в достаточном количестве обеспечить рынки инвентарем для уборки, моющими, дезинфицирующими и дератизационными средствами. С 20 июля вывоз бытовых отходов с территории рынков должен проводиться не менее двух раз в день. При недостаточном количестве или отсутствии стационарных туалетов необходимо установить биотуалеты в количестве, предусмотренном существующими нормативами. Коммунальному предприятию «Киевпастранс», профильным структурным подразделениям Киевской горадминистрации, управлению ГАИ поручено обследовать территории, предназначенные для остановок и стоянки транспорта возле рынков, в отношении законности и целесообразности размещения на них и рядом с ними малых архитектурных форм. Юридическое управление аппарата Киевской горадминистрации обязано внести столичному городскому голове предложения по усилению ответственности согласно действующему законодательству за проведение несанкционированной торговли и самовольный захват земельных участков. Районные госадминистрации должны принять меры по осуществлению комплексного благоустройства и улучшению эстетического вида зданий, сооружений МАФов, размещенных на рынках и прилегающей к ним территории. Райгосадминистрациям также поручено совместно с правоохранительными органами обеспечить прекращение торговли с лотков, неорганизованной торговли в не установленных местах и без соответствующей разрешительной документации. Участковые инспекторы милиции и работники патрульно-постовой службы обязаны выявлять и пресекать на закрепленной территории факты стихийной торговли, принимать предусмотренные законодательством меры. 20 июля состоялось первое заседание постоянно действующей комиссии по привлечению инвесторов, которую возглавляет Денис Басс, заместитель главы Киевской горадминистрации. На заседании было рассмотрено четыре вопроса: о подведении итогов конкурса, об отмене результатов предыдущих конкурсов, о замене инвесторов по инвестиционным проектам и об отмене ранее объявленных конкурсов. 1. На заседании состоялось раскрытие конкурсных предложений по привлечению инвесторов для реализации проекта строительства торгово-офисного комплекса с паркингом над конструкцией комплекса ст. м. «Житомирская». Всего на этот конкурс подали предложения две компании. Рассмотрев предложения, рабочая группа признала победителем ООО «Альянс Экопроект». Конкурс был объявлен Киевской горадминистрацией в 2005 году. Согласно его условиям, общая площадь объектов инвестирования должна составить 11,9 тысячи м2, в том числе: помещения общественного назначения – 1,5 тысячи м2, административно-офисные помещения – 7,31 тысячи м2, подземная автостоянка – 2,4 тысячи м2, технические помещения – 0,7 тысячи м2. Общая ориентировочная стоимость строительства составляет 32,9 миллиона гривен плюс НДС 5,5 миллиона гривен. После завершения строительства весь объект инвестирования передается в собственность инвестору. 2. Комиссия приняла решение об отмене результатов инвестиционного конкурса по реконструкции площади имени Шевченко, которые были утверждены распоряжением Киевской горадминистрации от 15 июля 2004 года. Согласно данному распоряжению, инвестором реконструкции было определено ООО «Полесье». По условиям конкурса, площадь строительства должна была составить 9,17 тысячи м2, ориентировочная стоимость – 3,6 тысячи гривен за 1 м2. Комиссия поручила подготовить новые предпроектные предложения по комплексной реконструкции площади с включением в проект работ по упорядочению прилегающей территории и подать ей эти материалы для утверждения новых условий конкурса. 3. Было принято решение о замене инвесторов трех инвестиционных проектов: по застройке зоны отдыха с общественным центром у озера Выдубицкое в Печерском районе; по строительству жилищно-гостиничного, офисно-гостиничного, развлекательного центра и перекрытия Набережного шоссе эксплуатируемой кровлей с созданием на ней пешеходной зоны; по строительству подземного паркинга с подземно-надземными нежилыми помещениями торгово-офисного назначения в составе Вокзальной площади от улицы Коминтерна. Инвесторы конкурсов, проведенных в 2004 году, будут заменены на согласованных условиях. Также было принято решение о пересмотре сроков реализации этих проектов, чтобы не допустить их превращения в «долгострои». Комментируя решение о замене инвесторов, Денис Басс отметил, что причины в каждом из трех случаев были разными – «объективными и субъективными, но чаще всего просто меняется структура собственника». Инвестором застройки зоны отдыха на озере Выдубицкое в Печерском районе в ходе инвестиционного конкурса, проведенного в 2004 году, стал промышленно-финансовый консорциум «Приднепровье» (ориентировочный объем инвестиций – около 177,2 миллиона гривен без НДС). Победителем инвестконкурса на строительство жилищно-гостиничного, офисно-гостиничного, офисно-торгового и развлекательного центра и перекрытия Набережного шоссе эксплуатируемой кровлей с созданием на ней пешеходной и зеленой зоны стало предприятие со 100-процентными иностранными инвестициями «Союз Контракт Инвестмент» (общая площадь объекта – около 400 тысяч м2, ориентировочная стоимость строительства – около 1,2 миллиарда гривен). В ноябре 2004 года Киевсовет принял решение о продаже компании «Союз Контракт Инвестмен» земельного участка площадью 0,5 гектара для строительства гостинично-офисного комплекса по ул. Набережно-Крещатицкой, 21 в Подольском районе за 5,3 миллиона гривен (1014 гривен за 1 м2). 4. Комиссия также приняла решение об отмене ранее объявленных шести инвестиционных конкурсов: – по строительству торгово-развлекательного комплекса по улице Ольжича в Шевченковском районе; – по строительству жилищно-гостиничного, офисно-торгового и развлекательных центров на Набережном шоссе от эстакады съезда с Днепровского спуска до моста Патона; – по строительству жилых домов с подземными паркингами и торгово-офисными помещениями в границах улиц Урицкого, Стадионной, Лукашевича; – по строительству многофункционального комплекса с объектами жилищно-общественного и гостинично-офисного назначения по бульвару Дружбы Народов, 2-а; – по строительству международного делового центра «Киев Сити» на территории Одиннадцатого микрорайона жилого массива Позняки в границах проспекта Николая Бажана, Днепровской набережной и реки Днепр; – по реконструкции кварталов между Контрактовой площадью, улицами Константиновской, Межигорской, Юрковской. Конкурсы отменены в связи с тем, что при разработке предпроектных предложений и получении заключений соответствующих структур было принято решение о нецелесообразности их дальнейшей подготовки и проведения. Раиса Шеремет, член комиссии, заместитель начальника Главного управления экономики и инвестиций КГГА, заявила, что на этих земельных участках ничего реализовываться не будет. Исключение составляет конкурс по строительству многофункционального комплекса по бульвару Дружбы Народов, 2-а, который будет включен в проект комплексной реконструкции Лыбидской площади. По словам Дениса Басса, следующее заседание инвестиционной комиссии предварительно было запланировано на средину августа. На этом заседании будет рассмотрено несколько инвестиционных проектов, в первую очередь, по строительству гостиниц. Вместе с тем, новая власть пока не имеет информации о том, какие из земельных участков ранее выделенных под строительство гостиниц реально находятся в работе. В связи с этим Главному управлению земельных ресурсов Киевской горадминистрации (Киевзему) дано поручение провести инвентаризацию таких участков. Денис Басс заявил, что мэрия не намерена предоставлять какие-либо налоговые льготы для инвесторов, строящихся гостиниц. Вместе с тем, в июле-августе Денис Басс провел ряд встреч с иностранными инвесторами, которые выразили готовность вкладывать средства в строительство киевской недвижимости, в частности, с владельцами испанского инвестиционно-строительного объединения «Сакреса», американской инвестиционной компании The Slavik Group, а также представителями Американской торговой палаты. 24 июля Леонид Черновецкий подписал распоряжение «Об организационных мероприятиях по разработке Киевской городской программы развития промышленности на инновационной основе до 2011 года». Его цель – полностью задействовать научно-технический потенциал столицы, что даст предпринимателям возможность воспользоваться самыми современными технологиями (экологически чистыми, безопасными, ориентированными на сохранение энергетических и других ресурсов) и новейшими видами товаров завоевать отечественный и зарубежный рынки. Для разработки программы утверждена специальная рабочая группа, деятельность которой контролируется Главным управлением промышленной, научно-технической и инновационной политики. 27 июля Леонид Черновецкий подписал распоряжение о проверке финансово-хозяйственной деятельности Бессарабского рынка. Необходимость проведения такой проверки вызвана тем, что в 2005 году прибыль этого предприятия составила лишь 40,3 тысячи гривен при доходе в 3,8 миллиона. Руководить проверкой мэр поручил Ирэне Кильчицкой, и. о. заместителя главы Киевской горадминистрации. Согласно распоряжению, в случае необходимости могут быть привлечены контролирующие и правоохранительные органы. В работе комиссии по проверке деятельности Бессарабского рынка могут принимать участие депутаты Киевсовета. 31 июля мэр подписал распоряжение о создании рабочей группы из 9 человек по упорядочиванию игорного бизнеса, которую возглавила Людмила Денисюк, заместитель председателя Киевгорадминистрации. Леонид Черновецкий поручил районным госадминистрациям подготовить судебные иски о демонтаже незаконно установленных игровых автоматов, павильонов и игорного оборудования. Рабочая группа должна обеспечить подготовку материалов о самовольно установленных объектах игорного бизнеса, а также подачу их в органы прокуратуры, налоговой администрации, Министерство внутренних дел. Коммунальным предприятиям поручено разорвать договора аренды на размещение игорных автоматов, павильонов и другого игорного оборудования, установленных без необходимой разрешительной документации. 4 августа состоялось заседание расширенной коллегии КГГА, на котором рассматривался вопрос о выполнении бюджета и Программы социально-экономического и культурного развития за первое полугодие текущего года. Виктор Падалка, начальник Главного финансового управления, замглавы Киевской горадминистрации, отметил, что показатели городского бюджета за первое полугодие в целом выполнены на 53% от годового объема, в то время как обычно эта цифра составляла не более 44%. По его словам, сумма перевыполнения составила около 500 миллионов гривен. 7 августа мэр поручил подготовить конкретные предложения по ремонту и реконструкции городских мостов фото: Олег Герасименко
Так, поступления от подоходного налога физических лиц, составляющего 80% доходной части бюджета, выполнен более чем на 52% от годового объема. В специальный фонд бюджета поступило 318,7 миллиона гривен, из которых 88,6% составляют паевые отчисления инвесторов на развитие инфраструктуры и средства, полученные в порядке компенсации за инженерную подготовку территории, 11,3% – плата за размещение внешней рекламы. Вместе с тем, по словам Виктора Падалки, специальный фонд не выполнен по запланированным показателям поступлений от продажи земли и проведения инвестиционных конкурсов. «Но сейчас уже готовятся материалы (по продаже земельных участков), и, думаю, на сессии Киевсовета будут приняты соответствующие решения», – отметил он. Виктор Падалка также выразил уверенность, что запланированные показатели по поступлениям от проведения инвестиционных конкурсов в размере 81 миллиона гривен будут выполнены до конца года, поскольку инвестиционная комиссия уже приступила к работе. Он также сообщил, что средства внешнего займа в размере 1,087 миллиарда гривен на строительство Подольского мостового перехода в текущем году у мэрии есть. Кроме того, из государственного бюджета планируется выделить 300 миллионов гривен. Однако, Виктор Падалка считает, что источник этого финансирования ненадежен, поскольку данные средства могут быть выделены только за счет перевыполнения поступлений в госбюджет от приватизации. Вице-мэр не исключает, что в 2007 году Киев вновь прибегнет к внешнему займу для финансирования строительства Подольского мостового перехода. На заседании также отмечалось, что за первое полугодие столица ввела в эксплуатацию 604,8 тысячи м2 жилья, что составляет 46,5% годовой программы и 106,7% – к соответствующему периоду 2005 года. 475,8 тысячи м2 жилья построено за счет средств населения (46,6% годовой программы), 264 тысячи м2 (35,4% годовой программы) – по заказу Киевской горадминистрации. За первое полугодие в экономику Киева было вложено $736,4 миллиона. Больше всего инвестиций поступило с Кипра, Великобритании, Австрии, США, Нидерландов. Основными сферами иностранного инвестирования являются финансовая деятельность (24,1%), оптовая и розничная торговля, посредничество в торговле – 23,9%, операции с недвижимостью – 14,5%. 7 августа Леонид Черновецкий поручил подготовить конкретные предложения по ремонту и реконструкции городских мостов и определить стоимость этих работ. Так, киевские мосты через Днепр рассчитаны на проезд лишь 145 тысяч автомобилей в день, в то время как интенсивность дорожного движения между Левым и Правым берегами в этом году достигла 330 тысяч автомобилей в сутки, то есть нагрузка превышает нормативную более чем вдвое. Так, Московским мостом каждый день пользуется 127 тысяч автомобилистов, что составляет 38% общего количества транспортных средств, проезжающих через киевские мосты. Еще треть приходится на Южный мостовой переход. По информации коммунальной корпорации «Киевавтодор», на восстановление Московского моста (сооружен в 1976 году) необходимо 152 миллиона гривен, а на реставрацию Южного мостового перехода (построен в 1990 году) – 103 миллиона. Реконструкция мостового холста моста Метро обойдется казне города в 12 миллионов гривен фото: Олег Герасименко
Около четверти общего автопотока ежесуточно пересекает мост имени Патона (построен в 1953 году), хотя он относится к сооружениям с ограниченной пропускной возможностью. Этот первый в мире цельносварной мост нуждается в срочной реконструкции, поскольку некоторые его элементы уже давно не отвечают современным требованиям. Ранее время от времени там проводился косметический ремонт – обустраивали покрытия, осветительные опоры, изгородь, два года назад были сняты трамвайные пути. Сейчас на государственную экспертизу представлены документы на реконструкцию моста под восемь полос движения – по четыре в каждом направлении, а также укрепление проезжей части. Ориентировочная стоимость проекта – 714 миллионов гривен. На мост Метро приходится 13% общего транспортного движения через Днепр, то есть 43 тысячи автомобилей в сутки. Он был капитально отремонтирован четыре года назад, однако сейчас нуждается в капитальной замене мостового холста, которая обойдется городу в 12 миллионов гривен. Киевские власти намерены проводить реконструкцию существующих мостов только после того, как будет введен в эксплуатацию один из новых мостовых переходов. С 7 августа вступило в действие распоряжение Леонида Черновецкого «О некоторых мерах по упорядочению организации движения грузового транспорта в Киеве», согласно которому запрещен въезд в центральную часть города транзитному грузовому транспорту грузоподъемностью до 2,5 тонны. Это сделано с целью устранения «пробок» на автодорогах столицы. В центре запрещено передвигаться автомобилям и транспортным составам максимальной массой более 3,5 тонны, а также тракторам, самоходным машинам и механизмам, если они не относятся к аварийным и оперативным службам. Это касается части города, ограниченной площадью Победы, Воздухофлотским проспектом, проспектом Черновола, улицами Глыбочицкой, Верхний и Нижний Вал, Набережно-Крещатицкой, Набережным шоссе, бульваром Дружбы Народов, Лыбидской площадью, улицами Антоновича, Любченко (Ковпака), Боженко, Жилянской. Вместе с тем, с 20.00 до 7.00 часов заезд на эту территорию будет разрешен автомобилям, перевозящим быстропортящиеся грузы. Исключения будут делаться в неотложных случаях при наличии специальных пропусков. Коммунальные службы города в течение месяца должны определить площадки, приближенные к основным въездам в столицу (в Черниговском, Харьковском, Днепропетровском, Одесском, Житомирском, Овруцком и Ковельском направлениях) для временного отстоя указанного крупногабаритного транспорта. Там же, возможно, они смогут переместить свой груз на машины меньшего веса. Кроме того, за три месяца необходимо определить участки для устройства автотранспортных терминалов и привлечь на конкурсной основе инвесторов для их строительства. 10 августа пресс-служба Киевской горадминистрации распространила сообщение о намерении ввести в ближайшее время новую схему работы с представителями СМИ. Согласно сообщению, «данная схема заключается в следующем: все комментарии представителей КГГА, интервью, а также любая другая информация, касающаяся деятельности администрации, будет распространяться исключительно пресс-службой КГГА. Принятие данной схемы обусловлено стремлением избежать появления в прессе недостоверной информации. Также новая схема работы позволит пресс-службе более оперативно предоставлять вам запрашиваемую информацию». Кроме того, в сообщении содержалась просьба «серьезно отнестись к новым требованиям и не использовать личные телефоны руководителей КГГА, а также не назначать интервью через приемные». 11 августа Леонид Черновецкий, поясняя нововведение пресс-службы, заявил: «Я не позволю некоторым совершенно безответственным людям делать глупые, не согласованные со мной заявления, которые противоречат идеологии моей команды». Среди членов команды мэр назвал Дениса Басса, Ирэну Кильчицкую, Олеся Довгого, а также «еще ряд ответственных людей, которые могут комментировать определенные события так, как это положено». По словам мэра, это вынужденная реакция «на информационную атаку на Киевскую горадминистрацию через определенные политические круги». Таким образом, прессу поставили перед фактом, что она имеет право только на информацию, полученную по запросам через пресс-службу и прошедшую несколько уровней цензуры, либо от людей, которые «могут комментировать разные события, так как это положено». Следует отметить, что если мэр опасается «информационной атаки», то лучшим оружием в таком случае является именно прозрачность деятельности власти. В качестве примера можно привести появившуюся в одном из изданий, а затем растиражированную в Интернете информацию о том, что Леонид Черновецкий «отдал Днепровскую набережную Яну Табачнику и Аделадже». Однако, данная территория была выделена ряду фирм и компаний еще предыдущим Киевсоветом, и нынешний мэр не имеет к этому никакого отношения. Если бы все решения Киевсовета и распоряжения горадминистрации были размещены на официальном веб-сайте, появление подобной информации было бы просто исключено. Так, решение о передаче ООО «Академ-Клуб» в долгосрочную аренду на 25 лет 40,2 гектара земли на территории Одиннадцатого микрорайона жилого массива Позняки-Западные в Дарницком районе Киева было принято Киевсоветом в июле 2005 года. При этом предполагалось, что на территории микрорайона будет снесено 250 частных усадеб, а функции генерального подрядчика по застройке микрорайона возьмет на себя «Киевгорстрой». Решение о выделении международному творческому центру Яна Табачника земельного участка в 8,15 гектара в заливе Днепра Берковщина для строительства элитного клуба «Честь имею» было принято Киевсоветом в июне 2003 года, а затем, в мае 2005 года, отменено по протесту прокуратуры. Нынешний состав Киевсовета пока рассмотрел только три земельных вопроса – о выделении земли в Быковне для отселения дачников с Русановских садов, подпадающих под снос в связи с прохождением трассы Подольского мостового перехода; об отмене решения о выделении участка на пересечении улиц Богдана Хмельницкого и Пушкинской (возле ст.м. «Театральная»), а также об утверждении перечня земельных участков для продажи на аукционе.
