Все новые проекты Лондона, судьба которых выносится на суд общественности, размещаются на макете города фото: Анастасия Ушакова
Теория и практика планировки и застройки городов с каждым десятилетием видоизменяется и совершенствуется. Объекты, созданные на основе передовых достижений градостроительства своего времени, уже через несколько десятилетий теряют свою функциональность, а дисгармония новых сооружений и старой застройки вызывает бурную полемику в рядах общественности. Во избежание такой ситуации Лондон внедрил уникальную градостроительную практику: на судьбу новых проектов в равной степени влияет мнение общественности, специалистов и власти. Следует отметить, что такая схема не знает аналогов в истории градостроительства. До недавнего времени Лондон не имел даже централизованного муниципального управления. Однако Маргарет Тэтчер, премьер-министр Великобритании, упразднила Лондонский совет, руководящий городской орган, и передала все административные функции 32 местным Советам, существенно улучшив тем самым качество управления. В некоторых граничащих районах Советы возглавляли представители разных партий, которым приходилось доказывать, что их деятельность намного эффективнее той, которую осуществляют соседние муниципальные власти. Однако в 1997 году пришедшее к власти правительство лейбористов возродило лондонскую мэрию, взявшую под свой контроль вопросы экономики и градостроительства. Мэрия во главе с Кеном Ливингстоном внедрила новые на тот момент инструменты воздействия на градостроительную ситуацию. Градостроительную ситуацию в городе контролировала вновь созданная общественная организация, руководство которой осуществляли представители коммерческих и некоммерческих организаций. Общественное управление разместилось в «Доме города» (центр местного градостроительства – New London Architecture (NLA)), представляющем собой своеобразную площадку, где происходит общение всех конфликтующих и взаимодействующих в процессе девелопмента сторон. NLA является плацдармом, где все – девелоперы, политики и общественность – могут найти ответы на интересующие их вопросы фото: IS
На сегодняшний день Лондон переживает период больших изменений, и NLA является плацдармом, где все – девелоперы, политики и общественность – могут найти ответы на интересующие их вопросы. Любой человек, пришедший в «Дом города», может оставить отзывы о новом проекте. Вся информация обрабатывается и анализируется компетентными органами. На основании многочисленных комментариев и мнений принимается адекватное решение: быть или не быть реализованным тому или иному проекту. Все проекты, судьба которых выносится на суд общественности, размещаются на огромном макете Лондона, благодаря чему можно сразу определить, насколько будущий объект вписывается в общую стилистику квартала. В главной галерее NLA, в центре выставочного зала, размещена большая 3D-модель Центрального Лондона в масштабе 1:1500, представляющая территорию города от London City Airport на востоке до Shepherd's Bush на западе. Эта модель охватывает все 33 района британской столицы. На ней представлены схемы девелоперских проектов, включенных в Генеральный план города, разработанный мэрией. Нередко проекты располагаются на участках, предназначенных для вторичной застройки, что позволяет создавать новые центры для жизни и работы лондонцев, изменяющие не только внешний облик города, но и его структуру. Все элементы модели изготовлены из пластика с применением пробковой древесины. Большое внимание уделяется деталям сооружений. Модель включает важнейшие девелоперские проекты, общее количество которых составляет 31 объект, а стоимость – около 100 миллиардов фунтов стерлингов. В частности, планируется построить несколько офисных центров общей площадью около 8 миллионов м2. Проект модели разработан и управляется компанией Pipers совместно с Building Centre Trust фото: IS
Проект модели разработан и управляется компанией Pipers совместно с Building Centre Trust. При разработке модели архитекторы фирмы использовали детализированную карту Лондона. Модель города состоит из 250 отдельных элементов. На ее создание потребовалось 500 часов для лазерной резки и еще 7000 – для сборки деталей. Модель представлена в программе CAD, что дает возможность изменять любую часть нового проекта в считанные минуты. Помимо модели, в «Доме города» представлены фотографии новых разрабатываемых проектов. Центр New London Architecture открыт для всех желающих и работает шесть дней в неделю. Каждую неделю его посещает более 2500 человек. В центре работает галерея, где проходят тематические выставки. Одной из самых известных является Changing Face of London, на которой презентуются генеральные планы и девелоперские проекты города. Помимо этого, в комплексе регулярно проводятся выставки, посвященные окружающей среде, беседы и учебные программы для молодых людей. Обучающая программа представлена Open House Learning – архитектурной образовательной организацией, находящейся в постоянном поиске инновационных путей обучения в сфере архитектуры, дизайна и строительства. Примечательно, что практику создания модели города, представленную в центре New London Architecture, позаимствовали многие культурные и административные центры мира. «Например, в Сингапуре, – рассказывает Андрей Пашенько, руководитель ТАМ «А. Пашенько», – уже давно существует макет и виртуальный вариант города, расположенные в огромном двухэтажном помещении. Жители Сингапура могут наблюдать за качественным развитием города, а также оставить свои комментарии по поводу того или иного проекта». «В Москве на Фрунзенской набережной уже десятки лет стоит постоянно обновляемый макет города, доступный для общественности. Макет состоит из метровых модулей, установленных на механических основах, которые могут подниматься и опускаться. На него направлен подвижный свет, посредством которого можно имитировать движение солнца, смотреть, как ложится тень, создавать эффект ночного города. Здесь отображены все новые проекты, запланированные к реализации», – комментирует Сергей Целовальник, вице-президент Национального союза архитекторов Украины, директор ООО «Целина». Следует отметить, что в 90-х годах XX века подобный макет существовал и в Киеве. Он размещался в здании «Киевглавархитектуры» и представлял собой развернутую картину имеющейся и будущей застройки города. К сожалению, на сегодняшний день вопрос возврата данной модели – образца взаимодействия власти и общественности – не поднимается, поскольку контролируется не специализированными органами градостроительства, а властными структурами. Члены градостроительного совета имеют на этот счет свое мнение, далеко не всегда соответствующее стратегии Киевсовета, и отмечают, что уже давно назрела острая необходимость в создании общественной организации, наделенной административными функциями, связанными с согласованием новых проектов со всеми участниками градостроительного процесса – экспертами, общественностью и властями.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ Мы обратились к архитекторам, которые являются членами градостроительного совета Киева, с просьбой прокомментировать современную ситуацию в сфере столичного градостроительства в сравнении с лондонской практикой.
АНАТОЛИЙ ЦВЕТКОВ, ГЛАВНЫЙ АРХИТЕКТОР ИНСТИТУТА «ГИПРОГРАЖДАНПРОМСТРОЙ», ЗАСЛУЖЕННЫЙ АРХИТЕКТОР УКРАИНЫ фото: Максим Смоляр
При нынешней системе власти, зарождении капитализма и дикой конкуренции практически невозможно повлиять на возобновление более тесного общения и взаимодействия всех конфликтующих сторон при утверждении новых проектов. Попытки отображать на общем макете города новые проекты и выставлять их для обсуждения общественности были. Однако, куда девался макет, никто не знает. Более того, в свое время предпринимались попытки разработать объемную электронную схему города, которая была бы доступна каждому жителю в сети Интернет. Ведь на данный момент самой серьезной проблемой является даже не привлечение общественности к рассмотрению проектов, а изменение градостроительной политики изнутри. В первую очередь, следует обратить внимание на транспорт и инженерные коммуникации. Более важных вопросов сегодня нет: Киев скоро задохнется в пробках, а старые инженерные системы могут привести к катастрофам.
СЕРГЕЙ ЦЕЛОВАЛЬНИК, ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОЮЗА АРХИТЕКТОРОВ УКРАИНЫ, ДИРЕКТОР ООО «ЦЕЛИНА» фото: Максим Смоляр
В муниципальных органах нашего города пора создать группу единомышленников (не «террариум», а мозговой штаб) – экспертов во всех сферах городской жизни: градостроительство, экономика, транспорт, экология, инженерные сети, и пр., которые реально, комплексно и системно рассматривали бы пороговые ситуации в развитии Киева и, главное, давали бы предложения по преодолении порогов. Ведь одна из самых больших проблем развития города – это ручной режим управления, осуществляемый волей бизнеса, инвестора, а не положениями Генерального плана. В цивилизованных странах градостроительные проблемы решаются поступательным путем. За каждым решением власти стоит соответствующий закон и муниципальные нормативные акты, преступить которые никто не вправе. В Киеве же нет зонинга, являющегося первоочередным заданием в рамках Генерального плана. Тем не менее, существует ряд документов, ограничивающих высотное строительство в центре столицы. Необходимо точно обозначить зоны, в которых будут определены высота и функциональное назначение объектов.
ЯНОШ ВИГ, РУКОВОДИТЕЛЬ МАСТЕРСКОЙ ЧП «АРХИТЕКТУРНОЕ БЮРО «ЯНОШ ВИГ И ПАРТНЕРЫ», ЗАСЛУЖЕННЫЙ АРХИТЕКТОР УКРАИНЫ фото: Максим Смоляр
В 1975 году в здании «Киевглавархитектуры» вместо магазина «Рыболовля» было предложено создать общественную гостиную, где были бы представлены все новые проекты Киева. Такая гостиная была бы полезной не только для работы ведущих институтов, но и для ознакомления общественности с проектами. Предложение не было внедрено. Более того, сейчас реализовать его будет еще сложнее, так как на данный момент все вопросы, касающиеся градостроительной политики столицы, решаются исходя из интересов Киевсовета.
