ИСТОРИЯ ПРОЕКТАСхема расположения зданий фабрики «Юность»Предметом конфликта стал снос старых промышленных зданий нефункционирующей фабрики по пошиву одежды «Юность», на месте которых застройщик – компания «ЭСТА Холдинг» – планировала построить многофункциональный комплекс «Андреевский Плаза» (ул. Фроловская, 9-11). Данный проект известен с 2006 года, когда он рассматривался на заседании градостроительного совета Киева.Согласно концепции, на месте фабрики «Юность» (на тот момент производство уже было перенесено на улицу Скляренко, 5, где расположено здание бывшей фабрики «Спецодежда») планировалось возвести офисно-торговый центр общей площадью 52 000 м2. Проект был разработан архитектурными бюро «Целина» (Киев) и Mountford Pigott Partnership (Великобритания), заказчиком выступила компания «Андреевский Плаза». Члены градсовета поддержали идею превратить промышленную постройку в современный комплекс.В конце января 2008 года проект офисно-торгового центра, над которым трудились французский архитектор Энтони Бешу (Anthony Bechu) и АБ «Целина» под руководством Сергея Целовальника, был одобрен градсоветом Киева.Несколькими месяцами спустя, а именно летом 2008 года, состоялась сделка по приобретению компанией «ЭСТА Холдинг» контрольного пакета акций компании «Андреевский Плаза», процесс оформления которой завершился в начале октября 2008 года. Как отметил Николай Нестеренко, генеральный директор «ЭСТА Холдинг», в рамках сделки компания приобрела участок земли по адресу ул. Фроловская, 9-11 и ул. Боричев Ток, 35 с размещенными на нем старыми зданиями фабрики «Юность», а также с практически завершенным проектом строительства многофункционального комплекса.СУТЬ КОНФЛИКТАИзначально старт строительства МФК «Андреевский Плаза» планировался на I квартал 2010 года, а завершение – на III квартал 2012 года. Однако работы на площадке начались только в апреле 2012 года, когда были снесены старые здания фабрики, что вызвало недовольство киевлян и общественных организаций. В СМИ появилась информация о том, что в рамках проекта по строительству комплекса «Андреевский Плаза» были снесены три исторических здания на Андреевском спуске, в том числе здание по адресу Андреевский спуск, 10-а. Около 300 человек пикетировали киевский офис группы «СКМ», в структуру которой входит «ЭСТА Холдинг», с требованиями прекратить разрушение Андреевского спуска и застройку исторической части города. Одновременно с этим на официальном сайте Киевской городской государственной администрации (КГГА) появилась подогревшая возникший конфликт информация о том, что здания на Андреевском спуске были снесены без получения собственниками соответствующих разрешений.«Собственники зданий не получали никаких разрешений от городских властей, но имели разрешение Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля», – говорится в сообщении КГГА.В свою очередь компания «ЭСТА Холдинг» сообщила, что информация о снесении здания по адресу Андреевский спуск, 10-а, не соответствует действительности. «Это здание нам никогда не принадлежало и не является частью фабрики «Юность», – говорится в сообщении «ЭСТА Холдинг». – В процессе подготовительных работ на площадке Андреевского спуска не пострадал ни один памятник архитектуры, в частности, здание по ул. Андреевский спуск, 10-а. Официальные данные из Бюро технической инвентаризации и реестра культурного наследия Киевсовета это подтверждают. На площадке Андреевского спуска подлежат реконструкции объекты, не представляющие историческую ценность. В частности, это дом 1970-х годов постройки в аварийном состоянии на углу ул. Андреевский спуск и ул. Фроловской». Также компания сообщила, что «подготовительные работы на площадке Андреевского спуска санкционированы властями Киева (Распоряжение КГГА №641 от 07.05.2008 года) и ведутся строго по плану, в соответствии с проектной документацией, в рамках утвержденного землеотвода и после подачи соответствующего уведомления на имя начальника Государственной строительно-архитектурной инспекции Украины в г. Киеве», датированного 03.02.2012 годом.Обращения граждан касательно ситуации, которая сложилась в связи с началом строительных работ на Андреевском спуске, рассмотрело Министерство культуры Украины, которое на официальной Интернет-странице разместило разъяснительную информацию: Министерство своим письмом от 16.03.2012 года №22-236/35 согласовало проектную документацию касательно строительства торгово-офисного комплекса со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом по ул. Фроловской, 9-11 и ул. Андреевский спуск, 10-б в Подольском районе города Киева, однако не давало разрешения на строительство объекта. В частности, Министерство уведомило застройщика, что вернется к рассмотрению возможности предоставления разрешения на строительство комплекса после завершения археологических раскопок, которые, учитывая градостроительную ситуацию на земельном участке, где расположены здания промышленного назначения, не имеющие историко-архитектурной ценности и которые не взяты на учет как объекты или памятки культурного наследия, могут осуществляться после выполнения необходимых подготовительных работ, в частности, сноса зданий.По данным Министерства культуры Украины, участок размещается в центральном историческом ареале города, в архитектурной и археологической охранных зонах, в границах Государственного историко-архитектурного заповедника «Стародавний Киев», на территории памятки ландшафта и истории местного значения «Исторический ландшафт Киевских гор и долин р. Днепр» и памятки градостроительства местного значения «Замковая гора – Андреевский спуск», а также в непосредственной близости от памятников архитектуры и градостроительства местного значения по ул. Боричев Ток, 41 и 43/5. Здания, которые были снесены, не входили в состав памятки «Замковая гора – Андреевский спуск», согласно паспорту этой памятки.Вместе с тем Министерство культуры обратило внимание на то, что на территориях памяток градостроительства и памяток ландшафта, которые занимают большие по площади территории и включают много объектов, действующим законодательством новое строительство не запрещается, но ограничивается по таким параметрам как плотность застройки, функциональное назначение, этажность и высота.КОНСЕНСУССогласно официальному сообщению, компания «ЭСТА Холдинг» отказалась от проекта строительства МФК на Андреевском спуске. Как сообщил Николай Нестеренко, компания, начиная с 2008 года, дорабатывала приобретенный проект, «максимально стремясь вписать его в стилистику Андреевского спуска».«Мы изучали лучший мировой опыт и конкретные проекты в Европе по объединению в исторических частях города строений разного времени и разных архитектурных стилей, мы привлекли украинских и зарубежных архитекторов, – говорит Николай Нестеренко. – В начале этого года мы начали активное обсуждение проекта в культурологических и архитектурных кругах, а также с громадой города и местной властью. Несмотря на наше желание в рамках существующей на тот момент концепции проекта создать арт-пространство в части здания, которая выходит на Андреевский спуск, восприятие проекта киевлянами в целом все равно оставалось негативным. Как результат, было принято еще одно решение – отказаться от идеи строительства офисного центра, а на территории бывшей фабрики создать публичное арт-пространство».Проект МФК «Андреевский Плаза», над которым в разное время работали украинское АБ «Целина», британское АБ Mountford Pigott Partnership, французский архитектор Энтони Бешу и др.проект: JFAПрезентация концепции некоммерческого проекта – арт-пространства – запланирована на 24 мая текущего года. До этого времени компания намерена провести публичные обсуждения. Также «ЭСТА Холдинг» предложила общественности Киева создать совет, который примет участие в разработке концепции проекта культурного центра на Андреевском спуске, и намерена в июне 2012 года подписать с советом Меморандум. В мае компания намерена приступить к завершающему этапу демонтажа зданий на территории бывшей фабрики «Юность». В рамках этого этапа будут снесены здания, расположенные по ул. Фроловской, 9-11 (корпус А, В), подстанция во внутреннем дворе, а также аварийная стена снесенного дома по ул. Боричев Ток, 35 (корпус А). Компания подчеркнула, что здания по адресу ул. Боричев Ток, 41,43/5, являющиеся памятниками истории, демонтированы не будут. После завершения работ по демонтажу с площадки будет вывезен весь строительный мусор. «ЭСТА Холдинг» планирует завершить все работы в мае 2012 года.«Все оставшиеся на участке здания уже частично демонтированы, либо находятся в аварийном состоянии, поэтому вопрос завершения демонтажа является обязательным с точки зрения безопасности. - говорит Николай Нестеренко. – Для нас очень важно завершить работы ко Дню Киева, чтобы 1 июня передать участок археологам». В рамках подготовки к последнему этапу демонтажа были проведены консультации со специалистами ГП «УкрНИИПроектРеставрация», представителями громады Андреевского спуска и историками, в частности, с Михаилом Кальницким, Дмитрием Шленским и другими. Ими подтверждено, что сносимые здания не являются памятниками и не представляют исторической ценности.Помимо этого, застройщик обязуется провести работы по восстановлению фасадной части, которая выходит на Андреевский спуск, и помочь городу в восстановлении улицы. Также компания обратилась к КГГА с просьбой помочь подобрать другую площадку в городе для строительства торгово-офисного центра.
