Обзор решений ноябрьской сессии Киевсовета

Commercial Property №12 (16) декабрь 2004

Текст: Наталья Максимова

Киевский городской совет на пленарном заседании 18 ноября вновь принял решение о выделении гражданам земельных участков в Пуще-Водице под индивидуальное строительство и садоводство. Было принято три решения, согласно которым в общей сложности выделено 378,1 гектара земель Пуща-Водицкого и Межигорского лесничеств. На предыдущем заседании 21 октября Киевсовет принял аналогичное решение о передаче 170-ти гражданам земельных участков общей площадью 232 гектара, а в списках новых землевладельцев оказались известные политики, чиновники, бизнесмены.

На ноябрьском заседании все три проекта решения были вынесены на утверждение без списков граждан, которым передаются участки. С требованием предоставить эти списки до постановки проектов на голосование выступил лишь один из депутатов Киевсовета – Виктор Иванченко. Однако на его запрос по данному вопросу Анатолий Муховиков, начальник Главного управления земельных ресурсов КГГА, заявил, что в списки внесены около 2 тысяч фамилий, а кадастровые дела составляют несколько томов. Ознакомиться с полным списком граждан можно непосредственно в Киевземе.

Кроме того, некоторые депутаты указали на решение Киевсовета о конфиденциальности информации, касающейся сведений по имущественным и земельным вопросам. Данное решение Киевсовет принял по предложению депутата Владимира Щербакова, причем этот вопрос предварительно даже не был внесен в повестку дня заседания и рассматривался, что называется, «с голоса», то есть Киевский городской голова Александр Омельченко просто зачитал текст решения перед тем, как поставить его на голосование. Однако за него все же проголосовали 66 депутатов из 72-х, находившихся в зале.

Данное постановление определяет, что решения Киевсовета по имущественным и земельным вопросам, которые не имеют нормативно-правового характера, обнародуются только в том случае, если это оговорено в самом решении. Кроме того, решения, которые содержат сведения о физических лицах, обнародуются и предоставляются другим субъектам при наличии предварительного согласия лица и в случаях, прямо предусмотренных законодательством Украины. Снятие, тиражирование и распространение копий с указанных решений и их проектов депутатами Киевсовета, другими должностными лицами осуществляется с соблюдением требований конфиденциальности. Таким образом, Киевсовет, по сути, засекретил все свои решения по имущественным и земельным вопросам, касающиеся физических лиц.

В конечном итоге за решение о передаче гражданам под индивидуальное строительство 378 гектаров заповедных земель в Пуще-Водице проголосовали 66 депутатов из 72-х, трое проголосовали против, один воздержался, двое не голосовали.

На ноябрьском заседании Киевсовет также окончательно утвердил Концепцию введения в Киеве конкурентных основ для предоставления земельных участков, согласно которой все свободные от застройки участки земель государственной и коммунальной собственности будут предоставляться путем их продажи или передачи права аренды через конкурсы или аукционы. Исключение составляют участки для строительства объектов за бюджетные средства или по международным договорам, заключенным Кабинетом Министров или Киевской горгосадминистрацией.

Согласно Концепции, аукцион или конкурс по продаже земельных участков или передаче права аренды на них будет осуществлять уполномоченный Киевсоветом субъект. Земельный участок будет выноситься на конкурс или аукцион после того, как Киевсовет утвердит проект отвода участка и отчет об экспертной денежной оценке его стоимости или права аренды.

Инициаторами продажи земельных участков и передачи права их аренды на аукционе или конкурсе могут быть Главное управление земельных ресурсов или Главное управление экономики и инвестиций КГГА. Конкретные земельные участки, условия их продажи и передачи права аренды на конкурсе или аукционе определяются Киевсоветом на основании обращений уполномоченных субъектов, то есть Киевзема и ГУ экономики и инвестиций. Продажа земельных участков и передача их аренды на аукционе или конкурсе вводятся поэтапно с 1 января 2005 года. Вместе с тем, Киевсовет на ноябрьском заседании рассмотрел более 270 вопросов по передаче в аренду или продаже земельных участков, что несколько больше, чем обычно.

Валерий Борисов, начальник Главного управления экономики и инвестиций, комментируя журналистам данный факт, не согласился с тем, что это похоже «на пир во время чумы» и каким-то образом связано с выборами президента. «Думаю, в декабре таких вопросов будет больше, учитывая, что с 1 января 2005 года вводятся конкурентные основы предоставления земельных участков», – сказал он.

Киевсовет также отправил на доработку ряд решений о выделении земельных участков для рассмотрения на следующем пленарном заседании:

Киевсовет принял ряд решений о продаже земельных участков:

Киевсовет дополнил перечень земельных участков, предназначенных для продажи на земельных торгах (аукционах) субъектам предпринимательской деятельности под застройку: