Обзор июньских заседаний Киевсовета
Киевсовет поручил Институту генерального плана Киева, Киевпроекту, Главному управлению градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды (Киевглавархитектуре), Главному управлению земельных ресурсов (Киевзему) и Главному управлению культуры, искусств и охраны культурного наследия до 1 августа определить границы исторического центра Киева.
Подольской и Шевченковской районным госадминистрациям поручено до 1 января 2006 года обеспечить разработку и согласование детальных планов территорий (ДПТ) районов и вынести на утверждение Киевсовета. Печерская райгосадминистрация должна представить уже разработанный ДПТ административного района.
Главному управлению градостроительства и Киевзему поручено разработать отдельный порядок осуществления нового строительства за счет уплотнения существующей застройки в границах исторического центра Киева.
Киевская горадминистрация должна представить на июльское заседание Киевсовета согласованный проект Программы комплексного развития зеленой зоны столицы на период до 2010 года, а также концепцию формирования зеленых насаждений в центральной части города.
Киевзему дано поручение выступить заказчиком разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий историко-культурного назначения, а также границ и режимов использования земель природно-заповедного фонда и зеленых насаждений общего пользования.
Киевскому городскому голове поручено создать экспертную группу по рассмотрению вопросов отвода земельных участков для нового строительства в пределах исторического центра города и за счет земель природно-заповедного фонда и зеленых насаждений общего пользования.
Киевсовет рекомендовал всем структурам Киевской горадминистрации рационально подходить к решению вопросов о рассмотрении заявок на выделение земельных участков без утвержденных в установленном порядке и согласованных с общественностью инвестиционных проектов. Александр Омельченко также заявил о том, что «до конца года должны быть пересмотрены все решения по застройке исторической части Киева, прибрежных зон, парков, скверов, которые были приняты за все последние годы».
Киевсовет не поддержал предложение депутата Николая Казакова о привлечении к ответственности «работников, систематически предоставляющих положительные заключения на строительство объектов вопреки общечеловеческим нормам и правилам застройки». При этом мэр Киева подчеркнул, что все решения о выделении земельных участков проходили обсуждение в комиссиях Киевсовета, а также принимались депутатами на пленарных заседаниях в установленном порядке. «Необходимо давать реальную оценку того, что происходит в этом зале, а не перекладывать ответственность на нижнее звено», – подчеркнул он.
Вместе с тем, председатель профильной бюджетной комиссии Киевсовета Владимир Присяжнюк призвал ответственно подходить к вопросам о моратории на выделение земельных участков, поскольку это приводит к сокращению поступлений в городской бюджет. По его словам, за один месяц действия общегосударственного моратория столичный бюджет недополучил около 40 миллионов гривен и обеспечить его выполнение в целом удалось лишь за счет перевыполнения других показателей.
Киевсовет принял в окончательной редакции решения «О порядке общественного обсуждения градостроительной документации» и «Об учете общественных интересов и защите прав граждан при осуществлении градостроительной деятельности в Киеве». Оба нормативных акта прошли первое и второе чтения, а также были вынесены на широкое обсуждение общественности. По словам Владимира Поляченко, председателя комиссии по вопросам градостроительства и архитектуры, при работе над этими нормативными актами были учтены все поступившие за три месяца обсуждения замечания и предложения, а также опыт Москвы, для изучения которого в российскую столицу выезжала комиссия в полном составе.
Против принятия данных нормативных актов в предложенном варианте выступили отдельные депутаты, однако Александр Омельченко заявил, что «идеального документа быть не может, поэтому эти решения должны поработать несколько месяцев, чтобы на практике увидеть восприятие их киевлянами», после чего в них могут быть внесены изменения и дополнения.
В очередной раз в повестку дня предварительно был внесен, а затем снят с рассмотрения вопрос об утверждении Временного порядка обретения права на землю на конкурентных основах. По предложению президиума, был также снят предварительно внесенный вопрос о создании Главного управления земельных аукционов и конкурсов.
На пленарном заседании 16 июня Киевсовет утвердил Комплексную схему развития транспорта в столице на период до 2020 года, которая предварительно рассматривалась на заседании архитектурно-градостроительного совета и коллегии Киевской горадминистрации. В документе определены принципиальные направления развития магистральной улично-дорожной сети города, всех видов городского, пригородного и внешнего транспорта (более подробное содержание документа см. в «СР» №4 (20)).
Согласно решению Киевсовета, Киевская горадминистрация до конца текущего года должна обеспечить разработку Программы строительства и реконструкции столичного метрополитена, дорожно-транспортных объектов, пассажирского наземного транспорта на период до 2010 года. Главному управлению градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды поручено выступить заказчиком разработки Генеральной схемы организации дорожного движения в Киеве.
В ходе обсуждения схемы депутаты высказали ряд замечаний и предложений. В частности, было высказано предложение предусмотреть развитие метрополитена до аэропорта Борисполь. Однако, Александр Омельченко отметил, что это не финансовый документ и впоследствии в схему можно будет вносить необходимые изменения и дополнения.
Киевсовет внес изменения в решение, принятое в июле 2003 года, об оформлении права постоянного пользования земельными участками общей площадью 152,22 гектара государственному заповедному хозяйству «Феофания» Национальной академии наук Украины для эксплуатации и обслуживания парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения, согласно которому данная территория может использоваться без права нового жилищного строительства.
По инициативе Александра Омельченко Киевсовет принял решение «Об организационных мерах по проведению научно-исторических исследований по определению действительной даты основания Киева». Необходимость таких исследований обоснована тем, что «в 1982 году под давлением ЦК КПСС было принято необоснованное всесторонними историческими исследованиями решение об определении даты основания Киева».
Принимая также во внимание данные археологических и исторических исследований о возникновении и развитии укрепленных городских поселений на территории исторического ареала Киева, Киевсовет обратился к президиуму НАН Украины с просьбой провести научно-исторические исследования по определению действительной даты основания города.
Киевсовет дал согласие на принятие из государственной в коммунальную собственность сооружений памятника культуры Киевской крепости. В состав комплекса вошли 15 объектов, которые на сегодняшний день находятся в сфере управления Министерства обороны, МВД, других министерств.
Киевсовет также дал КП «Киевский метрополитен» разрешение на передачу в залог коммунального имущества на общую сумму 100,5 миллиона гривен для получения кредита в сумме 50 миллионов гривен. Эти средства будут направлены на завершение работ по пусковому комплексу участка метрополитена от ст.м. «Харьковская» до ст.м. «Харьковская площадь», введение в эксплуатацию которого запланировано на 24 августа этого года.
На пленарном заседании 30 июня Киевсовет вновь принял решение о перенесении земельных вопросов, число которых уже превысило 250, на следующее заседание, запланированное на 7 июля.
Киевсовет принял решение о проведении 12 июля общественных слушаний по вопросу сохранения исторической застройки и природной среды столицы. Также были внесены изменения в бюджет города и Программу социально-экономического развития города на 2005 год. По словам Владимира Присяжнюка, председателя профильной бюджетной комиссии Киевсовета, изменения касаются перераспределения средств в связи с реорганизацией структурных подразделений Киевской горадминистрации.
Кроме того, будет дополнительно выделено Главному управлению жилищного обеспечения 10 миллионов гривен для строительства социального жилья. Увеличено и финансирование программы жилищного кредитования молодых семей.
На пленарных заседаниях Киевсовета 16 и 30 июня было принято решение о переименовании улиц Индустриальной и Машиностроительной соответственно в улицы Вадима Гетьмана и Георгия Гонгадзе.
Также решением Киевсовета улица Землячки в Соломенском районе была переименована в улицу имени Татьяны Яблонской. Народный художник, Герой Украины Татьяна Яблонская скончалась в возрасте 89 лет 17 июня 2005 года.
