СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТА КИЕВА НА 2005 ГОД фото: Олег Герасименко
По словам Киевского городского головы Александра Омельченко, бюджет Киева на 2005 год, принятый 28 декабря 2004 года, является, в первую очередь, социально направленным, поскольку около 60% его расходной части составляют расходы социальной сферы. Как отметил Виктор Падалка, начальник Главного финансового управления Киевской горгосадминистрации, часть расходов социального направления в общем объеме бюджета города составляет более 58%, что на 22,4% больше по сравнению с 2004 годом. В целом доходная и расходная части городского бюджета Киева на 2005 год, с учетом субвенции из государственного бюджета, утверждены в сумме 4,424 миллиарда гривен, что на 23,5% превышает объем бюджета 2004 года. Поступления по арендной плате за землю в 2005 году прогнозируются в объеме 420 миллионов гривен, или 11% объема доходов бюджета. По словам Виктора Падалки, выполнение этого показателя возможно при условии отмены экономически неоправданных льгот по плате за землю. В доходную часть также включен остаток внешнего займа, полученного Киевом в 2004 году, по состоянию на 1 января 2005 года в сумме 918,6 миллиона гривен, и субвенция из государственного бюджета в сумме 290 миллионов гривен. Доходы от приватизации коммунального имущества запланированы в сумме 235 миллиона гривен, от продажи земельных участков – 250 миллионов гривен. Расходы на образование запланированы в сумме 844,1 миллиона гривен, что на 37,5% больше, чем в 2004 году; здравоохранение – 756,4 миллиона гривен (прирост 30%); культуру – 116,7 миллиона гривен; коммунальное хозяйство – 122 миллиона гривен (прирост 10 миллионов гривен); транспорт – 195 миллионов гривен (прирост 42%). На капитальное строительство запланированы расходы в сумме 1 754,6 миллиона гривен, в том числе за счет остатка средств внешнего займа в сумме 918,6 миллиона гривен. Расходы на жилищное хозяйство составят 138,1 миллиона гривен, что почти на 20% больше, чем в 2004 году. Также в расходную часть бюджета столицы включен межбюджетный трансфер в размере 301,04 миллиона гривен, который подлежит перечислению из городского бюджета Киева в государственный бюджет. В 2004 году эта сумма составляла 563,8 миллиона гривен. В соответствии с принятой Киевсоветом Программой социально-экономического и культурного развития Киева на 2005 год, объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в целом по городу должен составить 11 миллиардов гривен, что на 15% больше, чем в 2004 году. Объемы строительства жилья планируется увеличить до 1,1 миллиона м2. Начиная с 2005 года за счет бюджетных средств предусматривается ввести порядок, при котором при передаче в аренду земельных участков под строительство или реконструкцию жилых домов условием договоров аренды будет обязательство арендатора выплатить в городской бюджет сумму в размере 5% разницы между экспертной стоимостью жилой площади, которая идет на продажу, и себестоимостью ее строительства. Предусмотрен большой комплекс работ по развитию транспортной инфраструктуры. На сооружение Подольского мостового перехода будет выделено 729 миллионов гривен. Кроме того, запланированы реконструкция Московской, Европейской и Ленинградской площадей с сооружением транспортных развязок в разных уровнях; реконструкция проспекта Гагарина с транспортной развязкой возле ст. м. «Черниговская»; сооружение магистрали от Амурской площади до Большой Окружной дороги для выведения транзитного грузового транспорта. В 2005 году предусматривается увеличить общий объем инвестиций в основной капитал на 10% – в расчете на душу населения он составит более 4 тысяч гривен. Прирост прямых иностранных инвестиций прогнозируется в размере $417 миллионов, в результате чего совокупный капитал нерезидентов в Киеве в 2005 году будет составлять около $3 миллиардов.
«БОРИСПОЛЬ» ОБУСТРОИТСЯ К 2007 ГОДУ Кабинет Министров Украины утвердил проект и титул строительства государственного предприятия обслуживания воздушного движения в государственном международном аэропорту «Борисполь» (Киевская область). В распоряжении Кабинета Министров от 31 декабря 2004 года значится, что проект разработан проектно-изыскательным институтом транспортного строительства «Киевдипротранс». Стоимость строительства составит 237,2 миллиона гривен, в том числе строительно-монтажных работ – 114,1 миллиона гривен. Вместимость предприятия обслуживания воздушного движения – 350 человек. Строительство планируется завершить до 2007 года.
РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЙСТВИЯ НОВОГО НАЛОГОВОГО ЗАКОНА С 1 января 2005 года вступил в силу Закон Украины «О подоходном налоге с физических лиц», закрепляющий налогообложение операций купли-продажи недвижимого имущества. Как заявляют эксперты рынка недвижимости, действие Закона привело к сокращению количества операций по купле-продаже недвижимости. Нотариусы во многих городах Украины отказались регистрировать соглашения по купле-продаже. По словам Александра Бондаренко, президента Ассоциации специалистов по недвижимости (риэлторов) Украины, причина заключается в отсутствии четко расписанных правил взимания налога, установленного Законом. Он заявил, что без официальных разъяснений по налогам, прописанных в статьях Закона, даже налоговики не смогут правильно его выполнять. Кроме того, по мнению Александра Бондаренко, налог не будет способствовать увеличению количества операций с недвижимостью. Существует вероятность того, что после появления официальных разъяснений, сделки, заключенные на сегодняшний день, могут быть признаны недействительными. В этой ситуации Министерство юстиции Украины совместно с Государственной налоговой администрацией разослало разъяснения по вопросу налогообложения сделок по недвижимости нотариусам, которые, согласно Закону о налогообложении доходов физических лиц, являются налоговыми агентами по взиманию налога с доходов от купли-продажи недвижимости. В разъяснениях значится, что при удостоверении сделок по недвижимости в Украине нотариусы будут обращаться к данным Государственного реестра сделок с тем, чтобы определить, какой по счету объект продает в течение года конкретный продавец. Как сообщила Ирина Карнаух, генеральный директор АН «Благовест», в разъяснении указано, что оценивать стоимость объектов недвижимости будут Бюро технической инвентаризации (БТИ). По ее словам, данное разъяснение снимает все существующие проблемы с функционированием норм Закона «О подоходном налоге с физических лиц».
ХОЧЕШЬ СТРОИТЬ – УПЛАТИ ПАЕВОЙ ВЗНОС фото: Олег Герасименко
Киевсовет принял постановление, согласно которому Управление государственного архитектурно-строительного контроля КГГА будет выдавать разрешения на строительство или реконструкцию в Киеве только при наличии договора с Главным управлением экономики и инвестиций КГГА об уплате застройщиком паевых взносов на развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры столицы. Акты о приеме объектов в эксплуатацию будут приниматься только при наличии справки об уплате паевых взносов. Райгоргосадминистрациям поручено провести инвентаризацию действующих разрешений на открытие объектов торговли, бытового обслуживания, ресторанов, кафе, игорных заведений. В случае неуплаты паевых взносов, действие таких решений будет приостановлено. Решение Киевсовета не распространяется на инвесторов, которые ведут строительство или реконструкцию объектов по заказу КГГА за средства государственного или местного бюджета; на строительство жилья для социально незащищенных категорий граждан, находящихся на квартучете; на строительство многоквартирных домов или индивидуального жилья за средства населения в случае пребывания семьи на квартучете; на реконструкцию с расширением жилых домов в границах 30% от общей площади; на строительство детских садов, школ, объектов внешкольного образования, охраны здоровья и социального обеспечения. От уплаты паевых взносов освобождаются застройщики, которые осуществляют строительство гаражей, паркингов и подсобных помещений в составе жилых домов; достройку объектов незавершенного строительства, приобретенных в процессе приватизации; строительство религиозно-культовых сооружений; реставрацию и воссоздание памятников архитектуры; реконструкцию памятников архитектуры, при которой за счет инвестора отселяются непригодные для проживания жилые дома, а также зданий и сооружений, приобретенных в процессе приватизации в части площадей, которые не увеличиваются и не перепрофилируются.
РАЗРАБОТАНА НОВАЯ МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСЭКСПЕРТИЗЫ Государственный комитет по земельным ресурсам (Госкомзем) разработал новую методику проведения государственной экспертизы землеустроительной документации. Согласно Закону Украины «О госэкспертизе землеустроительной документации», данная методика распространяется на всю документацию по землеустройству и оценке земель, а также документацию и материалы государственного земельного кадастра, которые разрабатываются на государственном, региональном и местном уровнях, имеющих соответствующую лицензию субъектов хозяйственной деятельности. Методика утверждена приказом Госкомзема, зарегистрированным в Минюсте 21 декабря 2004 года. Ее действие распространяется на исполнителей и заказчиков госэкспертизы, а также на разработчиков землеустроительной документации. Финансирование госэкспертизы обеспечивается ее заказчиком. Она проводится в обязательной, выборочной, добровольной форме и может быть первичной, вторичной, а также дополнительной. Госэкспертиза землеустроительной документации проводится до утверждения этой документации органами государственной власти, местного самоуправления или собственниками земли, а также до принятия решения о приобретении, смене или приостановке прав на землю. Право организации и проведения госэкспертизы землеустроительной документации имеет Госкомзем, Республиканский комитет по земельным ресурсам АРК, областные Главные управления земельных ресурсов, Киевское и Севастопольское городские Главные управления земельных ресурсов.
ПОДЗЕМНЫЙ ПАРКИНГ В ЦЕНТРЕ СТОЛИЦЫ фото: Олег Герасименко
Киевская городская государственная администрация (КГГА) выдала распоряжение о строительстве в центре Киева подземного паркинга. Он расположится под проезжей частью улицы Владимирской, от улицы Богдана Хмельницкого до бульвара Тараса Шевченко. Главное управление экономики и инвестиций по распоряжению КГГА поручит проектной организации, подбор которой ведется в данный момент, разработку предпроектных предложений с определением ориентировочных технико-экономических показателей строительства. Также в обязанности организации-проектировщика войдет определение архитектурно-планировочных параметров паркинга. Постоянная комиссия по привлечению инвесторов к финансированию строительства или реконструкции метрополитена, подземных переходов, автодорог, площадей и других объектов инфраструктуры начала работу по организации конкурса по привлечению инвесторов к строительству паркинга в центральной части Киева. По словам представителя постоянной комиссии, работы в этом направлении уже ведутся.
КИЕВГОРАДМИНИСТРАЦИЯ СТАЛА ВЛАДЕЛЬЦЕМ ОСТРОВА ВЕЛИКИЙ фото: Наталья Максимова
Кабинет Министров Украины передал в распоряжение Киевской городской администрации остров Великий на Днепре (Киевская область, Вышгородский район). По словам мэра Киева Александра Омельченко, администрация намерена обсудить вопрос целевого использования острова площадью 315 гектаров. Он отметил, что при этом будут максимально учтены интересы киевлян. В июле КГГА поставила вопрос о передаче этого острова столице для того, чтобы обеспечить город чистой питьевой водой. Остров расположен на противоположном берегу Днепра от места нынешнего водозабора. После выемки песка на территории острова создан природный водозаборный ковш. За счет фильтрации воды через песок ее качество значительно превосходит качество воды в Днепре. Александр Омельченко также сообщил, что сейчас ведется работа по передаче в коммунальную собственность Киева островов Труханов и Жуков на Днепре и Десне, что связано с обеспечением жителей столицы питьевой водой.
ВОЗЛЕ НСК «ОЛИМПИЙСКИЙ» ПОЯВИТСЯ НОВЫЙ КОМПЛЕКС Кабинет Министров Украины одобрил предложение Государственного комитета по физической культуре и спорту о строительстве в центре Киева спортивно-развлекательного комплекса. В состав комплекса войдут крытый 50-метровый бассейн и жилые помещения для спортсменов. Строительство спортивно-развлекательного комплекса будет проводиться за счет инвестора. Комплекс расположится в Лабораторном переулке, недалеко от НСК «Олимпийский» между ст.м. «Дворец Спорта» и «Дворец «Украина». По поручению Кабинета Министров, Госкомспорт будет инициировать в Киевском городском совете изъятие части земельного участка учебно-спортивной базы «Атлет». В целом, площадь участка, выделяемого для строительства спортивного комплекса, составляет 3,2 гектара.
КИЕВСКИЙ СЕННОЙ РЫНОК РЕКОНСТРУИРУЮТ Киевский городской голова Александр Омельченко сообщил о том, что здание Сенного рынка сносить не будут, так как оно является памятником архитектуры. По его словам, Киев цивилизованно переходит к современным торговым комплексам, которые заменят рынки. Примером может служить Бессарабский рынок. Александр Омельченко заявил, что Сенной рынок будет реконструирован в торговый комплекс. По такому же принципу будет реконструирован и Владимирский рынок. На сегодняшний день соответствующие проекты уже разработаны. Ранее администрация Сенного рынка выступала за его снос и строительство на этом месте жилищно-офисно-развлекательного центра. Однако проведение столь масштабных строительных работ привело бы к потере рабочих мест для 500 рыночных торговцев. Кроме того, жители центральной части города были бы вынуждены ездить в другие районы за необходимыми покупками. Сенной рынок представляет собой уникальный многопрофильный рынок, где продаются продовольственные товары, хозтовары, бытовая химия, обувь, одежда, антиквариат, товары для строительства и ремонта.
ТРК НА СОВСКИХ ПРУДАХ КГГА объявила тендер на инвестирование строительства торгово-развлекательного комплекса по Краснозвездному проспекту, 113, на территории Совских прудов. Общая площадь объекта инвестирования составляет 77,5 тысячи м2. Из них офисный центр займет 8,5 тысячи м2, торговый центр – 20 тысяч м2, развлекательный центр – 24 тысячи м2, паркинг – 25 тысяч м2. Стоимость подготовительных работ, объектов энергетического и транспортного хозяйства, инженерных сетей и благоустройства составляет 28,5 миллиона гривен, кроме того, НДС – 5,7 миллиона гривен. Согласно условиям проведения тендера, участники обязаны разработать проект социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры территории застройки. Ориентировочная стоимость строительства 1 м2 объекта инвестирования составляет: офисный центр – 818,4 гривен (НДС – 163,7 гривен); торговый центр – 1,4 тысячи гривен (НДС – 274,7 гривен); развлекательный центр – 1,4 тысячи гривен (НДС -279 гривен); паркинг – 550 гривен (НДС – 110 гривен). Общая ориентировочная стоимость объекта инвестирования – 110 миллионов гривен (НДС – 22 миллиона гривен). Как сообщили сотрудники КГГА, во время реализации проекта строительства торгово-развлекательного комплекса инвестору придется засыпать часть прудов, поскольку некоторые из них заболочены и могут помешать застройке. Предполагается, что инвестор строительства будет определен в конце января – начале февраля 2005 года.
НАРУШЕН ГРАФИК СТРОИТЕЛЬСТВА МОСТА ЧЕРЕЗ ДНЕПР Киевский городской голова Александр Омельченко на встрече с Алексеем Кривопишиным, руководителем Юго-западной железной дороги, заявил, что строительство железнодорожно-автомобильного моста через Днепр проводится с большим опозданием и нарушением графика. По словам Александра Омельченко, если условия строительства Дарницкого вокзала выполняются обеими сторонами – Киевом и Минтрансом, то графики строительства моста нарушаются Минтрансом. Он также сообщил, что по его распоряжению Василий Присяжнюк, главный архитектор Киева, пересмотрит некоторые позиции проекта, утвержденные Минтрансом в 2004 году. Отметим, что финансирование строительства железнодорожно-автомобильного моста через Днепр проводится за счет Министерства транспорта и связи Украины.
РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОЧТОВОЙ ПЛОЩАДИ КИЕВА фото: Олег Герасименко
Глава городской государственной администрации Александр Омельченко подписал распоряжение о проведении реконструкции Почтовой площади в Подольском районе Киева. Здесь на протяжении 2005-2006 годов будет проводиться строительство транспортного тоннеля и съезда с Владимирского спуска на Набережное шоссе. Таким образом, будут улучшены условия движения транспорта, ликвидированы заторы и повышен уровень безопасности движения пешеходов на Почтовой площади в Подольском районе столицы. Заказчик проектирования и исполнитель работ – коммунальное предприятие «Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева» корпорации «Киевавтодор». Совместно с компанией «МакДональдз» коммунальщики должны разработать предложения по дальнейшему использованию помещения ресторана быстрого питания на Почтовой площади. Для определения проектной и подрядной организаций будет организован тендер. В период проведения реконструкционных работ будет разработана особая схема дорожного движения транспорта, которая будет согласована с Управлением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины в Киеве.
ВОЗЛЕ АЭРОПОРТА «КИЕВ» ПОСТРОЯТ ТРК В Киеве по улице Онуфрия Трутенко, 32, будет построен торгово-развлекательный комплекс. Киевский городской совет создал специальную рабочую группу, которая рассматривала вопрос целесообразности размещения на данном земельном участке комплекса заявленного формата. Площадь земельного участка составляет 4,7 гектара. Его арендатором является ООО «Л-групп», получившее право аренды на 15 лет. Земельный участок располагается неподалеку от аэропорта «Киев» (Жуляны), что обуславливает ограничения целевого использования и высотности сооружений при застройке. По мнению специалистов комиссии, использовать данный земельный участок под жилищную застройку нерационально. Если учесть, что в прилегающих районах отсутствуют современные торговые комплексы, то предлагаемая новостройка должна обеспечивать потребности жителей микрорайонов студенческого городка, «Теремки-2» и жилых домов по улице Вильямса.
