НОВАЯ «ГОРЯЧАЯ ТОЧКА» В ГОРОДЕСкандал, связанный с застройкой сквера по ул. Прорезной в самом сердце Киева, пока затих, но это затишье носит временный характерфото: ИВАН РУДЮКСкандал, связанный с застройкой сквера по ул. Прорезной в самом сердце Киева, разгорелся в январе 2010 года, когда застройщик начал расчистку площадки для будущего объекта. Здесь на месте старого фонтана планируется строительство ресторанного комплекса. Правда, как именно будет выглядеть комплекс, неизвестно, поскольку никто, кроме застройщика, не видел проект, реализацию которого он так настойчиво лоббирует.По словам архитектора Георгия Духовичного, именно его мастерская занималась проектом ресторана, который разрабатывался «с минимальным вредом для озеленения» (сквера – прим. ред.), а «ресторан разместился бы под землей». Однако впоследствии заказчик отказался от этого проекта, также ему не понравилась и другая идея – сделать небольшое по объему наземное кафе. «Окончательного проекта никто не видел», – говорит Георгий Духовичный.Выяснить всех «действующих лиц» скандального строительства оказалось непросто. Еще в январе на ограждении стройплощадки была установлена табличка, где указывалось, что заказчиком работ выступает ОАО «Киевводоканал», исполнителем – ООО «Парус». Однако в феврале компания «Киевводоканал» официально сообщила, что не имеет никакого отношения к проекту и начавшимся на участке строительным работам. «О факте осуществления строительных работ по адресу ул. Прорезная, 3 ООО «Киевводоканал» сообщило в органы местного самоуправления и прокуратуру», – говорится в официальном заявлении компании.Факт уничтожения центрального сквера привлек внимание не только жителей расположенных поблизости домов по ул. Прорезной, но и представителей общественной инициативы «Сохраним старый Киев», которые выступили в защиту сквера от застройки. Основным аргументом, доказывающим неправомерность строительства, которым руководствуются представители общественной инициативы, является то, что строительство ресторана «запланировано на придомовой территории дома по ул. Прорезной, 3, что является прямым нарушением законодательства, поскольку придомовая территория принадлежит владельцам квартир в доме, а не органу местной власти». Также юридические консультанты инициативы «Сохраним старый Киев» заявляют, что у застройщиков, помимо ордера на нарушение благоустройства, отсутствуют все остальные сопроводительные документы.ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙОт «теории к практике» компания «Парус» перешла в январе текущего года, когда ее представители начали устанавливать ограждение, срезали деревья и принялись за демонтаж фонтана, располагающегося на территории сквера.23 января представители общественной инициативы «Сохраним старый Киев» совместно с жильцами дома по ул. Прорезной, 3 провели акцию протеста против застройки и попытались снять ограждение на стройплощадке. Проведение акции не обошлось без инцидента, в ходе которого пострадали представители СМИ, прибывшие на место для освещения события. Митингующие сняли ограждение вокруг площадки и отнесли его под здание Киевской горгосадминистрации, которая является первичным звеном данного конфликта (10 июля 2003 года участок по ул. Прорезной, согласно решению Киевсовета, был передан в аренду ООО «Парус» на 25 лет). Но через несколько дней на участке снова появилось ограждение.3 февраля Игорь Добруцкий, заместитель председателя Киевской горгосадминистрации, на основе обращения жильцов дома по ул. Прорезной, 3, технического отчета о земельном участке, копии решения Киевсовета о передаче участка в аренду ООО «Парус» и ряда других документов предложил Леониду Черновецкому, председателю КГГА, приостановить действие ордеров на застройку сквера по ул. Прорезной, а также провести общественные слушания по соответствующему проекту. За этим последовала ответная реакция Прокуратуры города Киева, которая 5 февраля опротестовала разрешение Главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды на размещение ООО «Парус» временного сооружения и сезонной площадки по ул. Прорезной. Но застройщик продолжал строительные работы на данном участке. Никакой реакции с его стороны не последовало и на общественные слушания, состоявшиеся 10 февраля около стройплощадки, где рабочие уже успели вырыть котлован.13 февраля конфликт временно разрешился: лидер фракции «Блока Кличко» Виталий Кличко и народный депутат Украины Кирилл Куликов при поддержке киевлян заставили работников КП «Киевблагоустройство» освободить участок и остановить строительные работы. Вместе с местными жителями был демонтирован забор, которым оградили площадку. В Блоке сообщили, что будет зарыт котлован и проведено комплексное благоустройство площадки за счет средств Блока и общественных организаций.БОРЬБА ЗА «ЛАКОМЫЕ КУСОЧКИ»Яркий пример того, что в конфликтных ситуациях между застройщиками и жителями города далеко не всегда побеждают интересы и права последних, является ныне активная стройплощадка на пересечении улиц Пушкинской и Богдана Хмельницкого, где возводится четырехэтажный офисно-торговый комплексфото: ИВАН РУДЮКСкандал вокруг застройки сквера по ул. Прорезной – далеко не первый в истории Киева. Подобные ситуации возникают систематически, несмотря ни на акции протеста киевлян под окнами КГГА, ни на вмешательства правоохранительных органов. Несколько уменьшил количество конфликтных ситуаций кризис, однако он не может стать панацеей для решения множества наболевших проблем градостроительной сферы столицы.Яркий пример того, что в конфликтных ситуациях между застройщиками и жителями города далеко не всегда побеждают интересы и права последних, является ныне активная стройплощадка на пересечении улиц Пушкинской и Богдана Хмельницкого, где возводится четырехэтажный офисно-торговый комплекс. «Бои» за этот участок развернулись с собой остротой в мае 2006 года, когда участок в очередной раз был огражден забором, который в тот же день снесли представители общественной организации «Форум спасения Киева» и «Партії Зелених України». Гражданская кампания «Форум спасения Киева» утверждала, что строительство носит незаконный характер и что ООО «Альянс-Центр» – заказчик строительства – пытается прикрыться решением Киевсовета о выделении земельного участка, которое противоречило действующему законодательству. В свою очередь представители «Альянс-Центр» уверяли, что у заказчика якобы имеется полный пакет разрешительной документации на ведение строительных работ, в частности право аренды сроком на 25 лет участка площадью 0,084 гектара, положительный вывод «Киевгосэкспертизы» и другие документы, дающие компании полное право незамедлительно начать строительство. «Шумиху создают в основном жильцы домов, не прилегающих к данному участку, и несколько общественных организаций, которые пытаются сделать себе рекламу на подобных мероприятиях», – заявил Олег Вдовичен, старший партнер, адвокат АО «Столичный Адвокат», представляющий интересы ООО «Альянс-Центр».В июне 2006 года Шевченковский районный суд вынес предварительное решение, запрещающее препятствовать ведению строительства, и компания «Альянс-Центр» возобновила подготовку к началу строительных работ. Только через два года, в декабре 2008 года, Прокуратура города Киева отменила разрешение на строительство офисно-торгового центра по ул. Богдана Хмельницкого, 7 в связи с тем, что, как было установлено прокуратурой, земельный участок по указанному адресу в соответствии с распоряжением КГГА от 17.05.2002 года расположен в зоне регулировки застройки первой категории и по приказу Министерства культуры и туризма Украины от 13.12.2007 года определен как охранная зона памятника истории национального значения – здания Национального академического театра русской драмы им. Леси Украинки, расположенного в непосредственной близости. Вопреки данному решению сегодня налицо результаты продолжающейся на участке стройки – «Альянс-Центр» планомерно возвел металлический каркас будущего здания. Вопрос, на каком основании застройщик осуществляет строительные работы, остается открытым.
