Безопасность: о чем молчат торговые центры

Commercial Property №7 (155) июль 2016

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ТОРГОВЫХ ЦЕНТРОВ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСОМ ДЛЯ СОБСТВЕННИКОВ И УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ТЦ/ТРЦ ВВИДУ УХУДШЕНИЯ КРИМИНОГЕННОЙ ОБСТАНОВКИ В УКРАИНЕ.

Текст: Яна Писарева


ЛЖЕМИНИРОВАНИЕ

Торговые комплексы являются одними из наиболее сложных объектов недвижимости по различным критериям, в том числе с точки зрения обеспечения безопасности. Большое количество персонала и посетителей, обширные площади и сложная инфраструктура многократно усложняют задачи по охране таких объектов. Вопрос защиты стал одним из наиболее актуальных для собственников и управляющих компаний в Украине и обусловлен как ухудшением криминогенной обстановки по всей стране, так и постоянными сообщениями о минировании ТЦ/ТРЦ, участившимися в период 2015-2016 годов. К примеру, подобные прецеденты, согласно сообщениям в СМИ, имели место в столичном ТРЦ Ocean Plaza и сети DIY-гипермаркетов «Эпицентр». Только с начала текущего года ТРЦ Forum Lviv во Львове официально сообщил о пяти прецедентах «потенциальной угрозы в торговом центре», в результате которых проводилась эвакуация находящихся в здании людей, а сам объект закрывался на период его проверки соответствующими службами, что занимало около 2-2,5 часов. К счастью, во всех случаях сообщения об угрозах минирования оказывались ложными.

Согласно статье 259 Уголовного кодекса Украины, «заведомо ложное сообщение о подготовке взрыва, поджога или иных действиях, угрожающих гибелью людей или иными тяжкими последствиями, наказывается штрафом от 50 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет. То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия или совершено повторно, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет». Несмотря на это, «телефонные террористы» регулярно сообщают о минировании объектов торговли. Случаев реального минирования хотя бы одного торгового центра в Украине, по словам Максима Гаврюшина, коммерческого директора группы компаний «Будхаус», зафиксировано не было. «Подобных сообщений действительно очень много. По нашей информации, каждый день в Украине поступают сотни звонков о минировании того или иного объекта, включая ТЦ/ТРЦ, однако в конечном итоге они оказываются обманом, не представляя реальной угрозы жизни посетителей, – рассказывает Максим Гаврюшин. – Конечно, нельзя исключать возможность реальных террористических атак на общественные объекты, однако в таком случае преступники вряд ли будут предупреждать о наличии бомбы».

 

В апреле 2016 года на входах в ТРЦ Ocean Plaza (Киев) были установлены арочные металлодетекторы. Это первый в Украине прецедент использования подобного оборудования в торговом объекте

ФОТО: IS

Торговые центры за счет большого скопления людей являются, к сожалению, привлекательной мишенью для террористических актов. Однако в случае с лжеминированиями в Украине причины подобных действий кроются в другом. Анализ фактов приводит к выводу, что кроме таких «безобидных» случаев, как хулиганство или сообщения от людей с психическими расстройствами, лжеминирования имеют совершенно другие цели, среди которых – неправомерная конкурентная борьба и шантаж.

Так, сообщения об угрозе в ТЦ/ТРЦ может вызвать панику у посетителей и привести к порче товаров и торгового оборудования в магазинах и, более того, к травмам и увечьям, что негативно скажется на популярности объекта и снизит его посещаемость. Также целью лжеминирования может быть нанесение ущерба как бизнесу собственника или управляющей компании в целом, так и отдельных арендаторов в частности. Следовательно, ложные сообщения об угрозе становятся одним из способов конкурентной борьбы. Возможно, именно поэтому чаще всего заявления о закрытии объекта в связи с чрезвычайной ситуацией поступают именно от наиболее успешных ТЦ/ТРЦ. «Никто не застрахован от таких случаев, и чем успешнее объект, тем выше вероятность угрозы и больше шансов стать мишенью для неправомерных действий со стороны конкурентов и мошенников, – подтверждает Андрей Кудрявцев, директор департамента управления недвижимостью компании «Рустлер Недвижимость Сервис». – Мы на практике знаем, что такое угроза минирования (компания «Рустлер Недвижимость Сервис» управляет ТОЦ AVE Plaza в Харькове и ТРЦ City Center в Николаеве – ред.). В таких случаях только четкая последовательность действий, слаженность и отсутствие паники смогут обеспечить безопасность находящимся в объекте людям. Достигается это путем тренировок. Наши службы безопасности регулярно проводят учения по каждому виду потенциальной угрозы во взаимодействии с Министерством чрезвычайных ситуаций (МЧС) и силовыми структурами».

В сферу ответственности службы охраны ТЦ/ТРЦ относится физическая охрана объекта, предотвращение хищений, краж и порчи его имущества, наблюдение за общественным порядком, пропускным режимом, др. 

ФОТО: ТРЦ FORUM LVIV

Инструкция взаимодействия охранных компаний с Главным управлением Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) предусматривает, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного, природного характера и пожаров, а также в случае поступления информации о возможном минировании на объект должны быть направлены сотрудники службы чрезвычайных ситуаций и пожарно-спасательных частей. «На случай угрозы минирования существуют четкие инструкции и алгоритм действий, ключевые моменты которых – вызов соответствующих специалистов и содействие им, организованная эвакуация посетителей и арендаторов, обеспечение порядка и сохранности ценностей», – объясняет Андрей Кудрявцев. Например, в июле текущего года в оперативно-координационный центр Главного управления ГСЧС Украины в Киеве поступило сообщение о минировании всех шести столичных гипермаркетов сети «Эпицентр». Для обследования объектов и прилегающих территорий были привлечены работники полиции районных управлений. После проведенных мероприятий сотрудниками полиции не было установлено наличие опасности. В прецедентах минирования ТРЦ Forum Lviv, согласно официальным пресс-релизам, на объект были направлены «представители всех служб, включая службы взрывоопасной лаборатории, полиции, пожарной безопасности, скорой помощи, службы газа и службы электрических сетей». «Руководствуясь инструкциями и тесно сотрудничая с правоохранительными органами, администрация применила соответствующие меры безопасности», – говорится в сообщениях ТРЦ Forum Lviv. Речь идет об эвакуации посетителей и проверке помещений объекта контролирующими органами.

Необходимо отметить, что во время закрытия объекта и проведения следственных действий торговый центр и его арендаторы теряют немалые суммы денег, которые исчисляются десятками и сотнями тысяч гривен. Этим как раз и хотят воспользоваться анонимные вымогатели, которые предлагают управляющей компании «откупиться» от возникновения таких ситуаций за определенную сумму. Пока ни одна из управляющих компаний официально не признала факта шантажа.

Участившиеся случаи «телефонного терроризма» в Украине говорят об обострении ситуации. Как сообщил Максим Гаврюшин, на сегодняшний день, несмотря на достаточно жесткую ответственность за заведомо ложные сообщения, правоохранительные органы не могут эффективно бороться с подобными правонарушениями, и телефонные звонки с угрозами минирования продолжают поступать во многие объекты, мешая их нормальному функционированию, создавая определенные неудобства для посетителей и отвлекая силы полиции и МЧС от выполнения прямых обязанностей. По словам эксперта, наиболее простым и эффективным методом борьбы с «телефонным терроризмом» является отмена обязательной эвакуации посетителей и сотрудников в случае поступления такого звонка. «Если звонки не будут иметь такого эффекта, то у хулиганов и террористов пропадет интерес их совершать. В странах Европы, например, решение об эвакуации в случае поступления звонка о минировании принимается руководителями предприятия, что существенно упрощает жизнь торгового центра и снижает шансы появления таких звонков в принципе», – отметил Максим Гаврюшин.

БЕЗОПАСНОСТЬ И/ИЛИ ОХРАНА?

Впрочем, даже если исключить крайние случаи, такие как терроризм, охрана в современном торговом центре является необходимой составляющей его качественного функционирования. При этом, по словам Максима Гаврюшина, следует разделять понятия службы охраны и службы безопасности ТЦ/ТРЦ. «Это две различные функции, иногда данные отделы даже не связаны друг с другом», – отметил эксперт.

В сферу ответственности службы охраны относится физическая охрана объекта, предотвращение хищений, краж и порчи его имущества, наблюдение за общественным порядком, пропускным режимом и т.д. «Служба охраны обеспечивает общественный порядок, сохранность и контроль перемещения материальных ценностей, контролирует доступ на территорию и в помещения торгового центра арендаторов и посетителей в соответствии с их полномочиями и правами, а также проводит организованные действия согласно плану в случае чрезвычайных ситуаций. Действия охраны регламентируются инструкциями и правилами внутреннего распорядка объекта и законодательством Украины», – перечисляет Андрей Кудрявцев. При этом, поскольку охранная деятельность в Украине лицензируется, эксперт рекомендует прибегать к услугам специализированных компаний, имеющих соответствующие лицензии, оборудование и обученный персонал и использующих опыт работы на других объектах. «К тому же, такие компании несут материальную ответственность за свои действия, которая фиксируется при составлении договора. В случае нанесения ущерба торговому центру или третьим лицам, охранная фирма компенсирует такие издержки», – рассказал Андрей Кудрявцев.

«Служба безопасности выполняет другие, более специфические и тонкие задачи – задачи безопасности торгового центра как предприятия», – продолжает Максим Гаврюшин. В сферу ответственности такого отдела относятся защита коммерческой информации, выявление возможных злоупотреблений со стороны сотрудников ТЦ/ТРЦ, предотвращение террористических угроз, в том числе «телефонного терроризма», взаимодействие с региональными управлениями полиции, МЧС, Службой безопасности Украины и т.д. По словам эксперта, в отличие от службы охраны, которая, как правило, представлена практически во всех ТЦ/ ТРЦ в виде наемной компании, служба безопасности – это собственная структура объекта и существует далеко не во всех торговых центрах. К примеру, объекты ГК «Будхаус» (ее портфель включает такие ТРЦ, как FABRIKA в Херсоне, Lubava в Черкассах и Forum Lviv во Львове – ред.) имеют свой штат службы безопасности, а для обеспечения охраны «Будхаус» предпочитает пользоваться услугами специализированных наемных компаний.

Андрей Кудрявцев, однако, считает, что грань между функциями охраны и безопасности является очень тонкой. «Безопасность торгового центра обеспечивается в основном техническими средствами и автоматикой, в то время как человеческий фактор сведен к мониторингу и реакции на происшествие. Охрана невозможна без присутствия человека», – отметил эксперт

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ

По рекомендациям специалистов в торговых центрах важно предусматривать комплексную систему безопасности, включающую физическую охрану, службу безопасности, а также полицейское подразделение, обслуживающее объект и, безусловно, различные технические системы. «Минимальный комплекс технических средств охраны для ТЦ включает видеонаблюдение ключевых зон, систему контроля доступа, датчики движения, взлома, разбития стекла, автоматический и экстренный вызов группы реагирования. Особое внимание уделяется средствам автоматического пожарного оповещения и тушения, – рассказал Андрей Кудрявцев. – Технические системы охраны в каждом новом торговом центре – это всегда шаг вперед. Каждая система совершенствуется, появляются новые решения и функции, к примеру, распознавание, классификация и отслеживание по видеоизображению, тепловизионные локаторы, различные датчики, анализаторы, др. Ограничивает в применении таких предложений в торговых центрах только их экономическая целесообразность».

По оценкам экспертов, в списке наиболее эффективных инструментов охранного оборудования находятся камеры видеонаблюдения, которые чаще всего используются для предотвращения потенциальных возможностей кражи. Современные технологии в области видеонаблюдения предлагают различные возможности, в том числе полный обзор помещения в реальном времени из любой точки мира через глобальную сеть Интернет. «Современные технологии позволяют следить за перемещением людей в ТРЦ, распознавать номера автомобилей и лица людей», – рассказал Максим Гаврюшин, отметив, что в последнее время в торговых центрах стали появляться и другие технические средства обеспечения безопасности, среди которых – ручные и стационарные металлодетекторы.

В сферу ответственности службы безопасности относятся защита коммерческой информации, выявление возможных злоупотреблений со стороны сотрудников ТЦ/ТРЦ, предотвращение террористических угроз, взаимодействие с региональными управлениями полиции, МЧС, СБУ, др.

ФОТО: IS

Стремление к расширению спектра оборудования по обеспечению охраны и безопасности в торговых центрах подтверждает факт установки в апреле текущего года на входах в ТРЦ Ocean Plaza арочных металлодетекторов. Об этом сообщалось на официальной странице торгово-развлекательного центра в сети Facebook. Там же можно ознакомиться с официальным объяснением данного шага: «На фоне событий, происходящих сегодня во всем мире, особенно актуальным стал запрос общества на усиленные меры безопасности в публичных местах. Именно поэтому мы планируем поддержать инициативу ужесточения мер безопасности наших посетителей». В этом же сообщении было отмечено, что металлодетекторы будут работать в тестовом режиме, однако без указания продолжительности этого периода. Согласно Регламенту организации прохода в ТРЦ Ocean Plaza, запрещается внос на территорию объекта, среди прочего, любых видов огнестрельного, газового или холодного оружия, взрывоопасных, пожароопасных, токсических веществ.

Этот случай стал первым прецедентом в Украине, когда арочные металлодетекторы стали применять в торговом объекте. Эффективность данного шага можно оценивать по-разному. С одной стороны, ТРЦ Ocean Plaza демонстрирует себя посетителям как безопасное место для шоппинга. С другой стороны, можно предположить, что это, скорее, маркетинговый ход на фоне неоднократных сообщений о минировании этого объекта в 2015 году. На запрос «СР» предоставить комментарии по установке металлодетекторов был получен отказ от пресс-службы ТРЦ.

В то же время, учитывая, что в Украине за последние несколько лет в обороте появилось много нелегального оружия, металлодетекторы эффективно решают данный вопрос. Однако, учитывая высокую стоимость такого оборудования, которая исчисляется от десятков до сотен тысяч гривен (а если умножить на количество входных групп, общая цена достигает сотен или миллиона гривен), обнаружение огнестрельного оружия становится слишком дорогим для собственника ТРЦ. Кроме того, установка металлодетекторов не дает работникам торгового центра или любым другим лицам право проводить личный досмотр и досмотр вещей посетителей без их согласия.

Однако, несмотря на множество «за» и «против», стремление собственников ТРЦ Ocean Plaza к внедрению новых способов усиления безопасности объекта можно считать положительным для рынка примером. Сложная криминогенная обстановка, появление новых видов угроз, в том числе террористического характера, использование нарушителями новых средств и способов совершения противоправных действий будут и дальше стимулировать собственников и управляющие компании искать новые виды технических средств, способы обеспечения безопасности и охраны объектов, а также побуждать инвестировать в подобные новшества.