06.02.2009

Кабмин инициирует узаконивание принудительного отчуждения земли по общественной необходимости

Правительство Украины предлагает принять на законодательном уровне механизмы выкупа и принудительного отчуждения земельных участков, находящихся в частной собственности, из соображений общественной необходимости.

Согласно проекту закона «Об отчуждении земельных участков частной собственности для общественных потребностей и из соображений общественной необходимости» принудительное отчуждение участка с последующей полной компенсацией его стоимости, а также стоимости жилого дома и других, расположенных на нем сооружений и насаждений, должно применяться исключительно для строительства линейных объектов транспортной и энергетической инфраструктуры (дорог, мостов, эстакад, аэропортов, нефте- и газопроводов, электростанций и пр.) и только в случае, когда строительство указанных объектов на определенном участке является оптимальным вариантом с экономической, технологической, социальной и экологической точки зрения, а общий позитивный эффект от такого строительства значительно превышает негативные последствия для собственника.

Выкуп находящегося в частной собственности земельного участка, исходя из соображений общественной необходимости, осуществляется исключительно путем предварительной и полной компенсации.

Выкуп участков может происходить только для обеспечения нужд национальной безопасности и обороны; для строительства и обслуживания объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, защитных гидротехнических сооружений, нефтяных и газовых скважин, промышленных и других предприятий, имеющих стратегическое значение для развития региона; для размещения дипломатических и международных организаций, а также зданий органов государственной власти и местного самоуправления; для создания объектов общего пользования (городских парков, стадионов, площадок отдыха) и объектов природно-заповедного фонда.

В документе подчеркивается, что решения о выкупе участков выносятся органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на основании генпланов населенных пунктов, проектов строительства и реконструкции объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, а также на основании документации по землеустройству.

При этом в случае нежелания собственника продавать свой участок решение о его выкупе теряет силу через один год. Согласно пояснительной записке к документу, проект закона направлен на решение проблем, появившихся в результате «сплошного распределения земель коллективных сельскохозяйственных предприятий, которое осуществлялось во многих случаях без учета перспективы развития территорий, в частности, объектов промышленности, энергетической системы государства, обеспечения потребностей добычи полезных ископаемых, создания экосистемы».